信息量巨大！央行行长潘功胜最新发声，回应金融热点话题

发布时间：2025-04-30　点此：439次

在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，我国人民银行行长潘功胜就2025年钱银方针等问题答复了记者发问。潘功胜表明，2025年人民银行将施行适度宽松的钱银方针，平衡好短期与长时间、稳增加与防危险、内部均衡与外部均衡、支撑实体经济与坚持银行系统本身健康性的联络。

钱银方针总量宽松，将择机降准降息

2025年政府作业报告提出，施行适度宽松的钱银方针。发挥好钱银方针东西的总量和结构两层功用，当令降准降息，坚持流动性富余，使社会融资规划、钱银供应量增加同经济增加、价格总水平预期方针相匹配。

记者会上，潘功胜指出， 2024年，人民银行数次施行了比较大的钱银方针调整，特别是9月份推出了一揽子增量金融方针，有用提振了商场决心，推进经济平稳增加。

潘功胜指出，整体看，上一年以来钱银方针逆周期调理效果较为显着，其方针效果在本年还将会持续闪现。2024年底，社会融资规划、广义钱银（M2）、人民币借款的同比增速都在7%-8%之间，高于名义经济增速约3个百分点，融资本钱也处于前史低位。

2025年，人民银行将依据国内外经济金融局势和金融商场运转状况，择机降准降息。现在金融组织存款准备金率均匀为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行供应的结构性钱银方针东西资金利率也有下行空间。

一起，人民银行将归纳运用公开商场操作、中期假贷便当、再借款再贴现、方针利率等钱银方针东西，坚持商场流动性的富余，下降银行负债本钱，持续推进社会归纳融资本钱下降，使社会融资规划、钱银供应量增加同经济增加、价格总水平预期方针相匹配。

研讨创设新的结构性钱银方针东西，支撑资本商场安稳发展

本年3月，国务院办公厅印发的《关于做好金融“五篇大文章”的辅导定见》提出，加强对金融组织的鼓励引导。发挥钱银信贷方针总量和结构两层功用，科学规划、精准施行再借款等结构性钱银方针东西，为做好金融“五篇大文章”供应杰出钱银金融环境。优化金融“五篇大文章”范畴借款危险分管机制，发挥政府性融资担保系统增信分险效果。加强财务、钱银、监管方针合力，支撑做好金融“五篇大文章”。

在结构性钱银方针方面，潘功胜表明将进一步扩展科技立异和技术改造再借款规划，拓宽方针支撑的覆盖面，并科学运用各项结构性钱银方针东西，引导金融组织加力支撑科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等范畴。

人民银行还将研讨创设新的结构性钱银方针东西，要点支撑科技立异范畴的投融资、促进消费和安稳外贸。一起用好支撑资本商场的两项钱银方针东西，与证监会探究常态化的准则组织，支撑资本商场安稳发展。

2024年9月，央行创设两项结构性钱银方针东西，分别为证券、基金、保险公司交换便当和股票回购、增持再借款。彼时潘功胜在新闻发布会上表明，为保护资本商场安稳并提振出资者决心，人民银行与证监会、金融监管总局洽谈，初次立异两项结构性钱银方针东西。第一项是证券、基金、保险公司交换便当，答应这些组织用债券、股票ETF、沪深300成分股等财物典当，从央行交换国债、央行收据等高流动性财物，首期操作规划5000亿元，未来可扩展，资金仅限出资股市。第二项是股票回购、增持再借款，引导商业银行向上市公司和股东供应借款用于回购和增持股票，支撑份额100%，再借款利率1.75%，商业银行对客户利率约2.25%，首期额度3000亿元，未来可增，适用于不同所有制上市公司。人民银行将与相关组织密切合作施行。

扩展科技立异再借款规划，推出债券商场“科技板”

2025年，我国人民银行宣告将进一步加大对科技立异的金融支撑力度。潘功胜表明，为执行立异驱动发展战略和深化金融供应侧结构性变革，人民银行将联合证监会、科技部等部分，推出两项重要方针行动：立异推出债券商场“科技板”和优化科技立异和技术改造再借款方针。

人民银行将在债券商场立异推出“科技板”，支撑三类主体发行科技立异债券，丰厚科技立异债券的产品系统。首要，商业银行、证券公司、金融财物出资公司等金融组织可发行科技立异债券，拓宽科技借款、债券出资和股权出资的资金来源。其次，成长时间和成熟期的科技型企业可发行中长时间债券，用于加大科技立异范畴的研制投入、项目建造和并购重组等。最终，具有丰厚出资经历的头部私募股权出资组织和创业出资组织可发行长时间限科技立异债券，带动更多资金投向前期、小型、长时间和硬科技项目。

“科技板”将依据科技立异企业的需求和股权基金出资报答的特色，完善科技立异债券发行买卖的准则组织，立异危险分管机制，下降发行本钱，引导债券资金愈加高效、快捷、低本钱地投向科技立异范畴。

潘功胜表明，人民银行将进一步优化科技立异和技术改造再借款方针。再借款规划将从现在的5000亿元扩展到8000至10000亿元，以更好满意企业的融资需求。一起，人民银行将下降对商业银行供应的再借款资金利率，强化对银行的方针鼓励。

此外，再借款支撑规划将进一步扩展，大幅进步方针的覆盖面。人民银行还将与财务部分协同，坚持财务贴息力度，实在下降企业融资本钱。再借款方针流程也将得到优化，以进步方针施行的功率和便当度。

潘功胜着重，科技立异活动杂乱多元，处于不同生命周期的科技立异企业具有不同的危险特征和金融需求。从供应侧看，金融服务供应的适配性需进一步进步。培养支撑科技立异的金融商场生态，需求金融方针、科技方针、产业方针的协同合作，需求金融办理部分、科技部分、金融组织、科技企业的协同互动，久久为功，持之以恒。

人民银行表明，将持续加强与有关部分的交流协作，完善金融支撑科技立异的方针系统，着力培养支撑科技立异的金融商场生态，持续进步金融支撑科技立异的才能、强度和水平。一起，人民银行欢迎世界出资者出资我国的科技企业，对立将商场化的出资行为东西化、政治化，对立设置不正当的出资壁垒。

高危险中小银行数量下降一半

防控金融危险是金融作业的永久主题。潘功胜就当时金融危险防控作业状况进行了全面论述。他表明，现在我国金融系统整体稳健，金融组织整体健康，当地债款和房地产商场危险持续收敛，金融商场运转平稳。

潘功胜指出，到2024年底，商业银行资本充足率16%、不良借款率1.5%、拨备覆盖率211%，均明显高于监管规范。这些首要目标显现我国银行业坚持健康状况。人民银行、监管部分和当地政府协同合作，依照商场化、法治化准则，归纳运用在线修正、吞并重组、商场退出等多种方法保险处置中小银行危险，高危险中小银行数量较峰值已下降一半。

房贷利率下调，每年可让超5000万户家庭省下1500亿元

在房地产商场危险化解方面，人民银行安身微观审慎办理功用，优化调整房地产金融方针，一致房贷最低首付份额至15%，下降新发放房贷利率，推进下降存量房贷利率。2024年，存量房贷利率的下行每年可认为超越5000万户家庭削减利息支出约1500亿元。

一起，人民银行引导金融组织支撑保交楼，加上运营主体经过调整运营策略、债款重组等方法进行自我修正，近期商品房买卖量、买卖价格、房地产借款等多项目标指向房地产商场活跃度上升。

融资渠道债款危险大幅收敛，年底运营性金融债款规划降至14.8万亿

潘功胜着重，金融支撑融资渠道化债获得重要阶段性效果。人民银行与有关部分和当地政府采纳多项有力办法，弱化当地融资渠道债款危险。这些办法包含：严厉财经纪律，推进当地政府统筹资金、财物、资源化解债款危险；支撑当地政府经过注入财物、并购重组等方法，剥离融资渠道的政府融资功用，转型为商场化的运营主体；引导金融组织依照商场化、法治化准则，与融资渠道相等洽谈，经过下降利率、延伸时间限等债款重组方法，缓解融资渠道流动性和利息担负。

经多方尽力，融资渠道债款危险已大幅收敛。2024年底，融资渠道运营性金融债款规划约14.8万亿元，较2023年头下降25%左右。这些运营性金融债款中约四分之三会集在东中部经济大省，这些省份本身的化债才能很强。2024年四季度，融资渠道新发行债券均匀利率为2.67%，显现出金融商场对融资渠道危险溢价水平大幅下行。

潘功胜表明，人民银行探究拓宽微观审慎和金融安稳功用，保护汇市、债市、股市等金融商场平稳运转。在外汇商场方面，人民银行坚持商场在汇率构成中的决定性效果，决断、当令采纳微观审慎办理等办法。在债券商场方面，到2024年底，债券违约率约为0.25%，持续坚持低位，商场运转整体平稳。在资本商场方面，人民银行会同证监会创设了交换便当和股票回购增持再借款两项东西，对促进资本商场平稳运转发挥了较好效果。

潘功胜最终着重，下一步，人民银行将进一步探究拓宽微观审慎和金融安稳功用，保护金融商场安稳，坚决守住不发生系统性金融危险的底线。具体办法包含：聚集微观经济运转动摇与金融危险之间的联络；防备外部危险对我国金融商场的外溢和冲击；进步金融监管的有用性，加强金融监管和谐合作；完善微观审慎办理方针，丰厚方针东西箱。

本文源自：金融界

作者：准线

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